有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證主要是對企業(yè)申報材料、管理體系、生產(chǎn)或加工過程，產(chǎn)地環(huán)境以及申報產(chǎn)品的審核。審核進(jìn)程及結(jié)果決定著企業(yè)能否通過有機(jī)認(rèn)證及獲得認(rèn)證的速度。與有機(jī)認(rèn)證相關(guān)的工作通常由企業(yè)內(nèi)部檢查員(以下簡稱審核員)負(fù)責(zé)或指導(dǎo)完成，審核員在整個認(rèn)證過程中發(fā)揮著重要作用。

審核員的要求非常高，審核員要培養(yǎng)具備下面條件的人：

檢查經(jīng)歷

　　作為見習(xí)人員，應(yīng)完成至少6次食品、農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域認(rèn)證審核或認(rèn)證檢查經(jīng)歷。對于每個注冊專業(yè)，應(yīng)完成至少2次有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查經(jīng)歷。 對于每個注冊專業(yè)，申請人應(yīng)獲得專業(yè)能力現(xiàn)場見證合格的評價結(jié)論。 申請人所提交的認(rèn)證審核或認(rèn)證檢查經(jīng)歷，應(yīng)是對不同組織的審核或檢查經(jīng)歷，且在CCAA有效受理日前3年內(nèi)獲得。

　　高級檢查員注冊申請人的檢查經(jīng)歷要求 申請人在獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員注冊資格后，作為檢查組組長完成至少6次有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查經(jīng)歷。 申請人應(yīng)獲得組長能力見證合格的評價結(jié)論。 申請人所提交的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查經(jīng)歷應(yīng)是對不同組織的檢查經(jīng)歷，且在CCAA有效受理日前3年內(nèi)獲得。

個人素質(zhì)和檢查原則要求

a）有道德，講誠信，即公正、可靠、忠誠、誠實(shí)和謹(jǐn)慎；

b）思想開明，即愿意考慮不同意見或觀點(diǎn)；

c）善于交往，即靈活地與人交往；

d）善于觀察，即主動地認(rèn)識周圍環(huán)境和活動；

e）有感知力，即能本能地了解和理解環(huán)境；

f）適應(yīng)力強(qiáng)，即容易適應(yīng)不同情況；

g）堅韌不拔，即對實(shí)現(xiàn)目的堅持不懈；

h）明斷，即根據(jù)邏輯推理和分析及時得出結(jié)論；

i）自立，即在同其他人交往中獨(dú)立工作并發(fā)揮作用；

j）健康，即身體健康狀況良好并無傳染性疾病。
        

知識和技能要求

各級別檢查員應(yīng)具備的知識和技能包括，但不限于：

• 有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)產(chǎn)品知識。

• GB/T19630《有機(jī)產(chǎn)品》標(biāo)準(zhǔn)知識。

• 有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、檢查知識，如：《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》 GB/T19011-2013《管理體系審核指南》第3、4、6章的內(nèi)容。 ISO/IEC 17021:2011《合格評定 管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》第9章中有關(guān)審核的內(nèi)容。

• 有關(guān)法律法規(guī)，如： 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 《中華人民共和國食品安全法》 《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》 《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》 《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》 《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》

審核員應(yīng)具備的技能：

a) 掌握有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查的過程、方法和技巧；

b) 能夠按照認(rèn)證方案要求，對有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工過程與認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的符合性進(jìn)行評價；

c) 能夠結(jié)合注冊專業(yè)特點(diǎn)，識別有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程中的關(guān)鍵活動，并對其有效性進(jìn)行評價；

d) 能夠根據(jù)認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過觀察和判斷，適當(dāng)時結(jié)合測量、試驗(yàn)或估量，對組織的管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評價；

e) 能夠?qū)τ袡C(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工過程與其按規(guī)定提交的文件的一致性進(jìn)行核實(shí)。

 
高級審核員應(yīng)具備的技能：

a) 對檢查進(jìn)行總體策劃并在檢查中有效地利用資源；

b) 代表檢查組與檢查委托方和受檢查方進(jìn)行溝通；

c) 組織和指導(dǎo)檢查組成員開展檢查工作；

d) 領(lǐng)導(dǎo)檢查組得出檢查結(jié)論；

e) 預(yù)防和解決沖突；

f）編制和完成檢查報告；

g) 主持首次、末次會議。

在有機(jī)認(rèn)證過程中，審核員的作用

審核員在申報材料過程中的作用

　　分析企業(yè)申報材料存在問題的原因，主要是由于審核員對有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定理解不準(zhǔn)確。例如，部分審核員認(rèn)為企業(yè)未發(fā)生產(chǎn)品召回事件也未收到消費(fèi)者的投訴，就不需要提供產(chǎn)品召回記錄和客戶申投訴處理記錄。而按照《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》的要求，產(chǎn)品召回記錄和客戶申投訴處理記錄屬于企業(yè)質(zhì)量管理體系的一部分，即使未發(fā)生產(chǎn)品召回事件且未收到消費(fèi)者的投訴，每年也需提供相關(guān)材料，如產(chǎn)品召回演練，以證明其質(zhì)量管理體系的有效性。因此，審核員應(yīng)透切了解有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求，準(zhǔn)備高質(zhì)量申報材料，提高認(rèn)證效率。

審核員的作用還體現(xiàn)在督促有機(jī)認(rèn)證要求落實(shí)在生產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)的作用。

　　檢查中發(fā)現(xiàn)，有些問題經(jīng)常被審核員和企業(yè)具體操作人員誤解和忽略。以植物生產(chǎn)和加工為例，植物生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題主要有：使用人糞尿作為葉菜類、塊根、塊莖類植物的堆肥原料；把轉(zhuǎn)基因油菜或棉籽榨油后的副產(chǎn)品作為堆肥原料使用；泥炭作為堆肥原料在果樹上施用，但有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)要求泥炭只能作為盆栽基質(zhì)使用；未經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)許可就擅自使用了外購肥料；使用高錳酸鉀進(jìn)行種子消毒；在有機(jī)種植基地內(nèi)焚燒秸稈，使用廢舊的化肥包裝袋盛裝有機(jī)原料等問題。

　　加工中容易出現(xiàn)的問題是：使用二氧化硫?qū)τ袡C(jī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的產(chǎn)品進(jìn)行漂白處理，而按照有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，二氧化硫作為漂白劑、防腐劑和抗氧化劑只能用在果酒和葡萄酒的生產(chǎn)過程中，且使用量有明確限制；

　　此外使用硫磺熏蒸庫房的現(xiàn)象也有發(fā)生上述問題的出現(xiàn)，主要是審核員對有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定掌握不透徹，企業(yè)對具體操作人員缺少相關(guān)知識培訓(xùn)。特別是對新、舊有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)中的變化沒有仔細(xì)研究，應(yīng)用中出現(xiàn)偏差。

審核員在材料補(bǔ)充過程中的作用

　　檢查員在現(xiàn)場檢查前要對企業(yè)的申報材料進(jìn)行文件審核，申報材料不完整時需企業(yè)及時補(bǔ)充。現(xiàn)場檢查過程中如發(fā)現(xiàn)一般不符合項(xiàng)，需企業(yè)提交整改材料。通常這些材料由審核員自己或指導(dǎo)他人完成。由于對有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定不夠熟悉，初次提供的補(bǔ)充或整改材料有時不符合要求，需再次甚至多次溝通后才能滿足要求，這些都會影響認(rèn)證工作的順利進(jìn)行。

　　綜上所述，影響認(rèn)證效率的因素較多，如企業(yè)申請材料的準(zhǔn)確性和完整性，生產(chǎn)、加工過程的符合性以及有機(jī)檢查員和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作效率等。單從企業(yè)方面來看，制約認(rèn)證效率的因素集中反映在審核員對有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的認(rèn)知程度上。

　　按照有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)第四部分的要求，審核員應(yīng)熟悉并掌握有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的要求及本單位的有機(jī)生產(chǎn)、加工過程和經(jīng)營管理體系。因此，審核員應(yīng)主動學(xué)習(xí)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，及時掌握其變化，同時要承擔(dān)起企業(yè)的有機(jī)培訓(xùn)工作，遇到問題應(yīng)及時與認(rèn)證機(jī)構(gòu)溝通，尋求幫助。其次，認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年應(yīng)組織審核員進(jìn)行有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)，幫助企業(yè)培養(yǎng)人才，使企業(yè)能夠更加健康、持續(xù)地開展有機(jī)生產(chǎn)。

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